北京11选5前三直最多能打多少倍

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                国务院关于2018年度中央预算执行和其他财政北京11选5遗漏收支的审计工作报告
                ——2019年6月26日在第十三届全国人民代表大会常务委体彩浙江11选5开奖结果员会第十一次会议上
                 
                【时间:2019年06月26日】 【来源:审计署】字号: 【大】 【中】 【小】

                审计↑署审计长  胡泽君

                委员长、各位北京11选5遗漏中奖号码副委员长、秘书长,各位委员:

                我受国务院委托,报告2018年度中央预算执行和其他财政收支北京11选5开奖查询前三的审计情浙江11选5一定牛况,请予审议。

                根浙江11选5下载软件据党中央▃、国务院部ω 署,审计署依法审计了2018年度中央预算执行和其他财政收支情况。结果表明,2018年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门▓树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,深入贯彻落实党中央、国务院№决策部署,认真执行十三届全国人大一次会议决议,落浙江11选5官网app下载实全国人大财经委审查意见,坚持以供给侧结构性】改革为主线,全力做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作,全年经济社会发展主要目标任务圆满完成,决胜全面建成小康社会取浙江11选5任选走势得新的重大进展。

                ——供给侧结构性改革深入推⌒进,营商环境进一▲步优化。取消一批行政许可事项,全面实施全国统一的市场准入负面清单制度,全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元。基础设施建设补短板力度浙江11选5官方下载不断加大。强化企业创新主体地位,重点领域创新实现新的突破北京11选5前三直选遗漏。压减粗钢产能3500万吨以上、退出煤炭浙江11选5哪个平台可以投注落后产能2.7亿吨,均提前两年浙江11选5开奖话果完成“十三五”规划目标任务。

                ——财税体制北京11选5一定牛漏号改革持续深化,重点领域支出得浙江11选5前三组走势到保障。出台基本公共服务领域浙江11选5开奖话果中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革方案,在中央财政层面初步建立了项目支出为主的全过程预算绩效管理体系。中央一般公共预算收入浙江十一选五开奖号码是多少和支出分别增长5.3%、7.7%,中央财政均衡性转∩移支付增长9.2%,更多※向创新驱动、三农、民生等领域北京11选五前三直选倾斜。

                ——三大攻坚战取得明显成效,重点任北京11选五直选务进展顺利。严格地方政府债↓务限额管理,建立终身问责浙江十一选五开奖情况、倒查责任机制。金融市场总体平稳,金融乱〗象整治取得阶段性成效。中央财政补北京11选五开奖一定牛助地方扶贫资金增长23.2%,贫困县涉农资金整合超过3000亿元,减少农村贫困人口北京11选五开奖详情1386万人,顺利完成280万人易地扶浙江11选5开奖贫搬迁建设任务。中央财政支持污染防ξ 治攻坚战相关资金增长13.9%,大气、水、土壤等污染防治投入持续加大。

                ——社会民生持续改善,发展成果惠及更多群众。及时出台稳就业举措,中央就业补浙江十一选五助资金支出增长6.8%,城镇新增就业1361万人。实施企业职工基本养老保险基︾金中央调剂制度,建立城乡居民基本养老北京十一选五基本走势一定有保险待遇确定和基础〗养老金正常调整机制。跨省*[* 本报告对省级行政区统称为省,地市级行政区统称为市,县区级行政区统称为县。]定点医疗机构实现县级行政区全覆盖。

                ——审计查出的突出问★题有效整改,体制机制进一步健全。相关地方、部门和单位持续开展整改、加强管理、完善制度,防患于未然。上年度审『计查出的问题已整改金额3000多亿元,完善相体彩北京十一选五开奖关制度2900多项,处理处分3200多人次。

                一、中央财政管理审新北京11选5走势一定计情况

                重点浙江11选5彩票平台审计了财体彩浙江11选5开奖結果政部具体组织中央预算执行和中央决算草案编制、发←展改革委组织分配中央财政投】资情况。中央决浙江十一选五开奖结果算草案反映,2018年,中央一般公共预算收入总量87909.46亿元、支出总量103409.46亿元,赤字15500亿元;预算稳定调节基金浙江11选5开奖号码查询年底余额浙江十一选5复式投注规则3766.44亿元;中央政府性基金收入4034.81亿元、支出4021.55亿元;中央国有浙江11选5基本走势资本经营收入1326.38亿元、支出1111.73亿元。从审计情浙江十一选五开奖结果查询结果况看,财政部、发展改浙江11选5官方下载革委按职责进一步加强预算和投资计划々管理,积极推进财税和投融资体制改革下载浙江十一选五软件,预算执行北京11选5脱奖多久有效和计划下达总体较好。发现的主要々问题:

                (一)中央决算草案未披∮露3个事项。一是以收入退库方式安排支出120.21亿元,直接冲减一般公共预算收浙江11选5官网下载入;二是⌒ 为弥补3项基金因缴北京十一选五任五必中纳增值税减少的收入,从一般公共预算转列政府性基金预算118.42亿元,两本预算重复列收列支;三是中德财政合〖作伙伴基金2018年底余额3.69亿元。审计指出问题ぷ后,财政部在决算草案中披露了上述事项。

                (二)预算管理不够浙江11选5任3遗漏全面规范。

                1.预算安排未充分考虑资金结转结余情况。一是未将3个部︽门上年结转22.02亿元纳入部门年初预算,未及时清缴11个部门和51家所〖属单位结余6.01亿元;二是向10个部门和6家卐所属单位累计结转25.7亿元的38个项目继续安排预北京11选五5开奖结果查询算32.44亿元,年底北京11选五一定牛结转增至33.36亿元;三是中央财政投资专项(以下简称投资专项)安排的11个项北京11选五遗漏查询目已超过1年未开工或无法实■施,发展改革委未有效督促开工或调整计划,涉及1.16亿元。

                2.预算编制不够细化和合理。一是在年初预算中,6项专←项转移支付322.74亿元未♀落实到具体地区,批复10个部门的43.2亿元预算未细化到具体〓单位;二是向7个协会和非本部门所属75家单位安排43.19亿元。

                3.部分预算调整和下达不体彩北京11选5开奖结果查够规范及时。一是向尚不具备实施条件北京11选5走势百宝彩的4个项北京11选五遗漏前三直目追加预算5.3亿元,截至2019年3月未支出;二是2018年11月后才下达浙江十一选五开奖号码是多少7个部门项目预算21.8亿元,当年全部∩结转;三是一般公共预北京11选5有没有鬼算、政府性⊙基金预算和国有资本经营预算转移支付中分别有1380.83亿元、43.16亿元和14.38亿元,7个投◣资专项34.6亿元未在规定时间内下北京11选5乐选5中奖规则达;四是17项转移支付浙江十一选五开奖情况未提前下达或提前下达未达规定比例。

                4.部分投资计划与预算下达对接时间较长。抽查发展改革北京11选五实时委安排的3404.68亿元投资发Ψ现,从下达投□资计划到财政部下达预算指标平均耗时62天,个别投资计划最长224天。

                5.国有资本经北京11选五开奖结果定牛营预算管理存在薄弱环节。20个部门所属事业单位≡设立的一级企业中,有379家(资产433.14亿元)未纳入预算范北京11选5开奖号码查询围。25.26亿元预算资金因项目取消、推进慢等闲浙江11选5彩票平台置,其中16.48亿元超过2年。还有3.36亿元项目资金未发挥效∴益。

                (三)转移支◤付制度体系不够健全。

                1.一般性转移支付中指定用途资◢金占比仍较高。中央财政浙江11选5共下达一般性转移支付38811.21亿元,涉及85个项目,其中10个项目的12164.67亿元(占31.34%)指定了用途。

                2.部分转移支付安排交叉重浙江11选5 一定牛叠。财政部在2个部门预算中安排补助地方项目支出17.73亿元,又通过2项转移支付安排同类支出96.88亿元;财政部11项专项转移支付1552.55亿元,与发展改革委7个投资北京11选5中奖结果专项1431.47亿元,投向相同或类似;发展改革委6个投资浙江11选5前三组选专项的部分具体投向存在重叠,涉及165.29亿元。

                3.部分转移支付管理办法不完善浙江11选5遗漏彩人彩票网或执行不严格。一是未明确♂实施期限、退出条件或因素权重等,涉及24项专项转╲移支付和4个投北京11选五5资专项、15105.69亿元资金,还有12项专项转移支付未在预算编制前开展评估;二是分配标准或计算方法未【经国务院批准即实施,涉及2项一般性转移支付、1468.46亿元资金;三是未严格按规定方法和标准体彩浙江11选5开奖分配,涉及7项专项转移浙江11选5网上哪个平台能玩支付和4个投资专项、671.5亿元资金;四是因审核不严向不符合条浙江11选5前三组走势件的22家单位和38个项目分配资金,涉及1项专项转移支付和3个投资专项、7.64亿元资金。

                (四)全面预算绩效管理机制尚不完善。

                1.绩效目标设定不够【科学。政府性基金预算、国有资本经营预算402.65亿元未设立北京11选5开奖绩效目标,1个投→资专项未填报绩效目标表。已设立目标的8个投资专项存在评价标准偏低、缺少关键因素等情形;10个部门138个一级「项目(占抽查北京11选五遗漏号数的53.9%)绩效量化指标偏少、定性指标偏多;有9个项目量化指标超出项目内容或低于已北京十一选五5开奖结果完成情况。有17项专项转移支付和1项政府性基金、17个部门273个项目绩效目标设定不够明确,或相关管理规※定要素不完整;12项专项转移支付的绩效目标未与预算同→步下达。

                2.绩效评价不够规范。3项专项转移支付、8个部门19个项目未按要求将北京11选五前三直遗漏以前年度绩效评价结果作为预算安北京十一选五前三和值排参考因素。6个投资专项、24个部门87个项目自评结果不够客观,有的未全面开工即自评满分;6个投资浙江11选5开奖直播专项未严格按设定目标自评,其中1个专项将量化指标浙江11选5投注平台软件下载自行变更为不可量化指标并↓自评满分;2个投资专项自评内容不完整,缺少二三级指标的详细得分。

                3.绩效信息公开比例较低。财政部2018年@向全国人大报告了36个一级项目的绩效目标,仅占中央部门向其提交数的27.5%;尚未公开21项专项浙江11选5开奖結果转移支付年度整体绩效目标,26个项目的绩效评价结果只公开了2个。

                二、中央部门预算执行审计情况

                2018年首次对中央一级预算单位实现审计全覆盖,并延伸审计了256家所浙江十一选五开奖查询属单位。结果表明,2018年中央部门本级预算总体执行率88.1%,比上年浙江11选5任四五码遗漏提高8.5个百分点。审计发现的主要北京11选5遗漏问题∏:一是预决算编〖报还不够完整准确,涉及38个部门和109家所属单浙江11选5开奖规则位、金额14.23亿元;二是预算执行及资产管理还体彩浙江十一选五开奖结果不够规范,涉及37个部门和96家所属单浙江11选5技巧和实战攻略位、金额77.47亿元;三是“三公”经费及会议费等管理不够浙江11选5任7技巧严格,涉及43个部门和151家北京11选五开奖详情所属单位、金额5469.25万元;四是一浙江十一选五开奖查询些单位依托管理职能或者利用行业资源违规々收费,涉及3家所属单今天浙江11选5开奖结果85期位、金额120万元。此外,还有2个部门和4家所属单位违『规发放津补贴1627.01万元;3个部门和2家所属单位16人未ω经批准兼职或违规兼职取酬93.47万元;48个部门和104家所属单北京11选5官网app位存在会计核算不规范、未及时办理竣工决算等问浙江十一选5复式投注规则题,涉及金额21.84亿元。

                从审计情况看,上述问题有体彩浙江11选5开奖查询的反复出现,一些突出问题主要发生在二@ 级单位,反映出浙江11选5开奖结果查询今天有关部门预算执行不严格、对所属单位监督责任未有效落实,以及预算管理改革不北京十一选五一定牛遗漏到位、相关制度不健全等深层次问题,主要表●现在:

                一是预算编制管控基础尚未夯实。预算编北京11选5下载安装制是预算管理全流程的管控起点和执行依据。一些部门预算意识↙不强,预算编制缺乏科学论证和测算,一定程度上还习惯于“基数+增长”的预算编制模式,导致⌒ 预算编制不够完整、准确甚至脱离实际,由此带来资金结余沉淀、项目末期突击花钱等问题。基本支出和项目支出界限还不够清晰,近年来预算编报出现基本北京11选5 一定牛支出“项目化”倾向,有的将基本支出作为项目编报,有的还将预算资♀金在基本支出和项目支出间自行调剂使用。

                二是相关改革配套体系有待完善。近年来,按照党中央、国务今天北京11选五开奖结果院部署,中央财政推出一系列改革举措,但相关配套体系不够健全,影北京11选五今天的开奖响了改革成效。法规体系∏方面,预算法实施条例等重要法规浙江11选5公司制度未及北京11选五5开奖结果查询一定牛时修订出台,导致预算管理一些领域无浙江十一选五开奖统果章可循。事业单位管理方面,一些单位改革后浙江十一选五开奖结果仍承担相关行政职责;有的因没有合理确定机构编制和职能等,经费保障缺乏预■算依据,一定程度导致依北京11选五前三直最大遗托管理职能或利用行业资源违规收费等问题。标准体系方面,目前部□分部门对“三公”经费口径把握不够到位,且定员定额标准覆盖的支出范围较小,对部门差异和不可预见因素等考虑不够充分。工资政策◆方面,加班费、未休年假补贴等津补贴缺乏浙江11选5规则明确政策,导致发放▲依据不充分、发放差异较大、资金浙江十一选五开奖信息来源不合理等问题。

                三是预算执行︻和绩效评价约束缺乏刚性。一些预算安排没有明确考核北京11选5每天必出制度和评估标准,一些预算项目未设置绩效评价指标或指标设置不够科学,对执行情况缺乏评价基◎础和依据,对♀预算执行的动态监控也不够有效,有的支出◣随意性较大。一些部门对预算执行中出现浙江浙江十一选五遗漏的问题追责问责不到位,难以形成浙江11选5历史开奖刚性约束。一些部门落实整改主体责任不到位,重审计查出具体问题的整改,轻举一反三、完善体制机制和推进相关领域改革,使得新北京11选5走势一定牛类似问题反复出现。

                三、重点专项资金和项目审计情况

                (一)就业补助资金和失业保险ㄨ基金审计情况。重点审计了17省104.52亿元就业补北京11选五开奖详情助资金和161.64亿元失业保险基金的管理使用北京11选5百宝彩情况。总的看,相∮关地区认真贯彻落实积极就业政策,就业主要指标顺利完成。但还存在相关资金和项目管理不够严格和规范的问题:11省50家单位和69名个人骗取︾套取或挤占挪用5572.66万元;17省209市向↓不符合条件的单位和个人发放补贴或贷款3.3亿元;4省12市7.9亿元就业补助资金闲置超过2年。

                (二)基本北京十一选五走势养老保险基金审计情况。对全国北京11选五遗漏前三直职工基本养老保险基金的审计结果北京11选5开奖查询表明,随着基金中央调浙江十一选五中奖规则剂制度的正式实施,相关地区支♂付风险有所降低。截至2018年底,全国企业职工基本养老保险基金累♀计结余约4.78万亿元,具备较强的支撑能力。但有16省未实现统一信息系统和数据省级集中存放;截至2019年3月底,已划转23户北京11选5遗漏导航央企国有股权1132亿元充实社保基金,不到拟划北京11选5前三直转国有股权的10%,地方也仅北京十一选五下载有4省启动划转工浙江11选5遗漏查询作。基金管理也不够规范。2省27市县通过占用财政资金、贷款等」方式筹集133.57亿元发放养◥老金;3省43家去产能企业的4200多名分流安置职工未参加养老保险或未及时缴纳职北京11选5前三直遗漏期数工保费2201.53万元;13省▃一些经办机构因信息不共享、审核不体彩北京11选五5开奖结果严等,违规向7.75万名不符合条件的人员发放养老金2.99亿元。

                (三)医疗北京11选5前三直一定牛保险基金审计情况。截至2018年底,重点◤审计的9省城乡居民医保财政补≡助资金和人均∞补助标准分别较上年增长8.84%和9.59%,跨省异地就医住浙江11选5官网下载院费用直接结算达50.79万人次。但医保监管能力建设仍相对滞后。目前浙江十一选五中奖秘诀对骗保行为大多仅采取罚款、拒付等手段,难以形成有效震慑,加之部分地区对相关医保数据缺乏共享和动态分析,无法提前预警和有浙江11选5任选走势效识别,使得骗保行为屡屡得手。如2015年至2017年,辽宁锦州一家医院虚开大量药品处方,以此向医保部门报销骗取基金1012万元,目前浙江11选5购买平台已移送公安机关查处。医保基金个人账户资金按规定应用于医疗保障相关支出,但2省和1市北京11选5前三直最大未作任何限制,9省10市可用于健身、购买保健品等。还有4省未完全按筹资政策█、保障待遇☉等“六统一”要求整合城乡居民医保;3省27市的浙江11选5遗漏号码职工医保基金未实行市级统筹;7省35个行业(企业)职工医保仍封闭运行,未纳入属地北京11选五遗漏查询管理,涉及481.33万人。

                (四)乡浙江11选5遗漏号码村振兴相关政策和资金审计情况。重点抽查了13省52县乡村振兴部分政策落实及资金〗管理使用情况,并对重点任务试点县进行了调查。上述地区2年来共安排财政资金〗300.84亿元,积极推进各项任务,乡村振兴战略开局良好。但一些任务未有效落浙江11选5网上购买实落地。17县46%的农』村厕所、9县90%以上的污水处理和6县2318个垃圾堆放点未按时完成建设、改造或整治。31县部分已完工农村厕所浙江11选5一规则和污水垃圾处北京11选5前三直走势理设施闲置,17县相关设施使用中还造成二次污染。97县(含重点任务试点县)未完成黑土耕地质量提升、农业废弃物回收利◇用等目标任务。一些地方以行政指令推动短期大量浙江11选5开奖规则设立合作社等,实际效果不佳,抽查发现431个合作社成立后未运营ㄨ;18县对№县域内1.53万家合作社从未发放过贷款,15县部分合作社获得贷款后未享受贴息等扶持政策。35县157个单位和个人挪用或北京十一选五开奖结果奖骗取套取12.57亿元;41县335个项目的23.35亿北京11选5中奖结果任选三元滞留或闲置,其中4.08亿元闲置1年以上、最长超过4年;3726个(占全国项目数的35%)农产品初加工项目未按期开工。

                (五)惠农补贴资金审计情况。重点审计了29省179县用于保障民浙江11选5生等8类惠农补贴资金582.8亿元,走访调查2.18万个农户。有17省全面浙江11选5官网app下载推行了“一卡通”,保障资金及时发放。但惠农补贴散碎交叉情况较突出北京十一选五体彩一定牛,8类惠农∏补贴分由10余个部门管理,有的省又按受益人群身份逐级细化或增浙江11选5下载设项目,一些地方补贴细项超⊙过100个,部分细项因≡内容交叉且信息不共享被重复享受甚至套取,如2017年至2018年,甘肃成县住建部门向15户农浙江11选5官方下载户发放危旧房屋改造相关补贴26.3万元后,该县民〖政部门再次向这15户农户发放其他类北京十一选五开奖奖金似补贴8.6万元。对不同来北京11选5开奖结果走势源的补贴,有109县要求受益人提供不同账户,有有关浙江11选5的软件下载的农户持有╱10多张惠农卡浙江11选5哪个平台可以投注(折);有90县89.38亿元未按规定通过“一卡通”发放,采浙江11选5开奖话果取现金兑付或他人代领等方式,难以有效核实发放真实性。部分补贴项目浙江11选5前三组走势因需要受益人主动申报,加之宣传不∮够,影响政策实施效果。还有一些救助类等补贴在发放中擅自降低标准、搞平◣均主义等,涉及4709.38万元、3.02万人(户)。94县一些单位和个人骗取北京11选5一定牛下载套取或违规使用1.99亿元,129县超范围发放∩1.56亿元,120县32.12亿元存在滞留等问题。

                (六)保障性安居工程跟踪审计情浙江十一选五开奖遗漏况。审计的1118市县2018年共筹↘集和安排各类资金1.61万亿元,棚户区浙江11选5开奖号码改造新开工250.47万套、基本建成195.4万套,享受公租房保障家庭达518.54万户。主要发现493个项目扩北京11选5开奖直播大范围将园区开发、城市建设带来的拆迁安置和土地征收等纳入棚改;203.32亿元棚改项目融资用于其他项目或出借等;656个项目的3.91万亩土地手北京11选五开奖结果查询续不全、闲置或被挪用;还有328个项目未享浙江11选5网上哪个平台能玩受税费减免或多支付融资中介费19.8亿元。资金和项目管理不够严格,754.68亿元资金未及时安排使用或分配不细化,85.44亿元资金被套取挪用;24.47万套公租房基本建成后超过1年仍未达到交付使用条件或空置未用;4.42万套住房存在违规分配、未及时腾退或销售转租等问题。

                (七)重点机场建设项目专项审计调查情况。截至2019年3月底,调查的17个国家重点建设机场累计投资1954.85亿元(占到位资金98%),项目建设正在积极推〓进。审计发现,17个机场存浙江十一选五开奖号码是多少在设置不合理招标条款、虚假招标、应招标未招标等问题;9个机场不当增加投融资成本或造成损失浪费8.59亿元;9个机场挤占挪用或★多支付拆迁款8.39亿元;7个机场通过高套定额等多获批概★算16.37亿元;6个机场136.3亿元资金闲置1年以上;因施工北京11选5开奖记录方案调整等,有6个机场无法按体彩北京十一选五开奖期投运、7个机场的空管等工程建设缓慢北京十一选五遗漏排行,涉及投资1425.46亿元;12个机场北京11选5中奖规则违规征地、土地闲置等浙江11选5一规则1.15万亩。还有7个机场存在违规建设楼堂馆所、开发房地产或公务接北京十一选五开奖查询结果待等问题,涉及16.41亿元、54.14万平方米。

                四、推动打好三大攻坚战相关审计情况

                (一)防范化∮解风险相关审计情况。

                1.地方政府债务风险浙江十一选五开奖结果防控情况。对18省本级、17市本级和17县共52个地区政府债务进行了审计。从审计情况看,有关地区风险防◥范意识增强,违规举债势头得到遏制,债务风险总体可控。审计发现,有16省未按要求对困难较大的市县制定风险应急预√案;32个地区上√报的债务数据存在漏报、多报等ζ情况;11个地区有170.78亿元存量隐性债务没有制定化解措施,有些地区制浙江十一选五今天结果定的债务化解方案缺乏可行性;35个地区有290.4亿元债务资金因筹集◣与项目进度不衔接等原因闲置北京十一选五走势,其中22个地区114.26亿元超过1年。

                2.金融风险防控情况。总的看,2018年以来宏观杠杆率有所下降,金融各市场走势可控,信贷资〓源配置有所优化。但仍发现5家商业银行将实体企业贷款与存款挂钩,或在授信浙江11选5中奖结果中搭售理财产品等,变相降低企业实得融资,涉及授信496.67亿元。3家银行违规向企业收北京十一选五下载取融资费等2.3亿元,1家银行以“名股实债”方式开展债转股,未有效体彩浙江11选5开奖查询降低企业负担。部分地方金融机构不良贷款风险未有效化解。3省部分金融机构通过虚假方式掩盖不良贷款1005.84亿元。23家村镇银行实际北京11选五任5遗漏平均不良率4.94%,42家农村金融机构不良率超过5%。一些金▃融领域监管存在薄弱环节。小额贷款公司等11类由地方实施金融监管的机构北京11选5中,有5类未制浙江十一选五遗漏号码定专门监管规则、5类监管规则↑不够明确。7省普遍按机构所涉行业指定监北京11选5前三直最多能打多少倍管部门,监管易出现盲北京11选5百宝彩区或重叠,如有的省对社会众筹等3类机构未明确监管◥部门,而个别省对交易场♀所类的监管部门则多达13家。

                (二)扶贫审计情况。审计了296个贫困县(其中深度贫困县94个),抽查2372个乡镇、7346个行政村,走访2.61万户家庭,涉及单位4729个、资金1268亿元。结果表明,各地区各北京11选5走势百宝彩部门持续加大投入,积极推进扶贫北京11选5开奖查询重点任务,脱贫攻坚战取得决定性进体彩浙江11选5开奖结果查询展。此次审计发现问题金额占抽审资金的比例,较上年北京11选五的公式下降3.1个百分点。主要问题:

                一是少数地方擅自拔高或随意降低脱贫标准。14县在易地北京11选5最大遺漏扶贫搬迁和贫困群众医疗保障工作中,存在提北京11选5有没有鬼高住房补助标准、过度医疗等现象;46县对未北京11选五今天的开奖实现“两不愁、三保障”的3.24万名贫困群众作脱贫处北京11选5遗漏导航理;2县对14.16万名脱贫浙江11选5app群众存在摘帽即摘帮扶等问题;10县存在压缩任务年限、提前拨付资金等赶进度、搞冲刺■现象,还有2县虚报集体经济收入和易地搬迁入住人Ψ口等数据。

                二是扶贫领域腐败和作风问题仍然存在。39县187名干部利用职务便利优亲厚友,甚至贪污侵占等,涉及扶贫北京11选5开奖结果查询资金3292.54万元;46县6694.36万元扶贫资金被骗取套取。3县将309.3万元用于景观修建、外墙粉∮饰等“面子”和形象工程,如河北广宗县为迎接检查,花费176.93万元开展预北京11选五前三遗漏演等;31县把1.7亿元信贷等资金投向企业、合作社和大户,未与贫困户建立利益联结;10县将4268万元产业扶贫等“造血”资金直接发放给贫困户。

                三是一些市县扶贫主体责任落实不到位。296县多数未北京11选5官网开展扶贫绩效评价工作;20县将人为浙江浙江十一选五遗漏分户、转移资产、隐瞒收⌒入等“致贫”的6000多户认定为贫困户;10县145个行政村存在账务不规范等问题。

                四是部分扶贫资金和项目管理北京十一选五一定牛前三直绩效不佳。46县将22.11亿元卐扶贫资金用于房地产开发、市政建北京11选5开奖查询前三设等非扶贫领域,41个地区8.9亿元扶贫资金闲置1年以上。16县95个产业扶贫项目因缺乏充分论证和后期管护等种●养存活率低,涉及资金3981.61万元;69县287个扶【贫建设项目闲置等,涉及资金3.75亿元;24县150个易地搬迁和以工代赈项目存在未落实后续帮扶措施、未吸收贫困群众参与等问北京11选五遗漏次数题。

                (三)生态保护浙江11选5遗漏号码和污染防治相关审计情况。重点开展了环渤海浙江11选5一定牛生态环境保护审计和9个地区、部门领导干部自然资源资产离任(任中)审计。结果表明,各地区各部门认真贯彻中央关于打好污染防治攻坚战的决策部北京11选五遗漏一定牛署,突出生态环境问题正有序解决,渤海水质总体有所改善。发现的主要北京11选5开奖结果走势问题:

                一是污染源头治理不到位。1439个养殖浙江11选5前三组遗漏场未按要求办理环评、处理废物或关闭◆搬迁。2省1市有58个化工园区未进行风险评估,12个沿海城市50%的新改扩建化工项目未按规定入园。2个港口将1615吨废水废物交北京11选5遗漏由4家无资北京11选5一定牛走势质企业处置,5家企业向175艘次船舶虚「开2870立方米污染物接收证明以应付检查。

                二是资源北京11选5开奖查询前三开发利用与生态修复不平衡。环渤海地区水资源开发利用↙率高出全国浙江11选5投注软件平均水平79个百分点,4省3248家单位6年来违规取水5.94亿立方米。生态修复效果未达预北京11选五app下载期,环渤海地区实施的蓝色海湾整治行动中,目前仍有12个项目(占计划60%)未按期〓实施,部分护岸引水、清淤疏北京11选5前三直遗漏期数浚等工作进展不畅,近岸水质改善不明显。2省1市9个地区有752处侵占入海河道的违规点位未浙江11选5杀码清理。

                三是部分生态文明重点任务未有效落地。截至2018年底,渤海主要北京11选5前三直最多能打多少倍污染物排海总量控制制度未实质推开,京津冀协同发展相关环评会商、统一监浙江11选5开奖结果测等5项制度尚未建北京十一选五的开奖结果是立;8省1市生态文明建设考核机制不完善,有的未包含生态环保重要指浙江11选5投注平台软件下载标等。

                此外,有3省少征或拖欠水资源费等19.7亿元,5省结北京11选5中奖规则存专项资金26.63亿元,其中3.04亿元闲置2年以上;7省107个项目未按期开(完)工。

                五、重大政策措施落实跟踪审计情况

                在全国范围内,共跟踪审浙江11选5购买计4.1万个项目,抽查6.5万个单位,推动取消、合并和下放行政⊙审批、职业资格▆等400多项,减少或清退收费等9亿元,加快新北京11选5走势一定牛实施项目4000多个,落实、收回和统筹浙江11选5任选基本走势盘活资金200多亿元,建立健全北京11选五开奖结果查制度1500多项,处理处分1500多人。近期北京11选5前三直一定牛发现的主要问题:

                (一)减税降费政策措施落实方面。近年来,大规模减税降费有效降低了企北京11选5投注技巧业和个人负担、激发了市卐场主体活力。审计发现,截至2019年3月底,还有3省未完成去产能今天浙江11选5开奖结果85期和调结构停产停业关闭企业资格认定,2省因认定不及时尚浙江十一选五开奖查询无企业享受优惠;2省170家高新技术企业未享受研发费用加计扣除优惠政今天浙江11选5开奖号策;2省向56户企业√多征税1887.32万元,1省向不符合条件单位减税1.2亿元;3省未及时退税3451.8万元,最长超期246天。违规收费依然存在。17省30家单位违规向企业收取检〗测评审等费用、征收已停征的行政事业性北京十一选五遗漏查询收费、向企业ω转嫁费用、应退未退涉企收费等5.27亿元;12省58家单位依托行政职权及影响力北京十一选五开奖违规摊派或收取评比、中介等费北京十一选五期开奖结果查询用1.67亿元。

                (二)民营、小微企业融资方面。近年来,有关金融机构持续北京11选五开奖直播加大支持民营和小微企业力度,授信覆盖面有所』拓展,但融资难融资贵问题尚未得到根本缓解。银行融资方体彩浙江11选5开奖昨天面,出于防范风险等考虑,仍存在门浙江11选5开奖规则槛较高、环节多、周期长等问题。截至2019年3月底,抽查的18家银行民营企业贷款中信用贷款仅占18.36%(低于平均水平21个百分点),且抵质押时银行大多偏好房产等“硬”资产,专利权等“轻”资产受限较大。民间融资北京11选5脱奖多久有效方面,渠道相对多◢元,但小额贷款公司利率一般为10%至20%,民间和网络借贷利率多高于30%。一些银行要求民营企业续贷时先还旧再借新,企业★不得不通过民间借贷等高成本渠道筹集“过桥”资金,延伸调浙江十一选五中奖规则查的393家企业“过桥”借款年化利率最低36%、最高108%。

                (三)“放管服”改革方面。7省9家单位未按规定取消或下放10项行政审批事项及前置北京11选五开奖查询结果条件;1个部门和2省2家单ω 位存在扩大审批范围、审批不及时等问题;10省32家单位在项目招标北京11选五开奖结和政北京11选5开奖结果查府采购等活动中浙江11选5公司设置地域、注册资新北京11选5走势一定本等不合理条件;2省18家单位对外资企业北京11选五开奖号码的备案事项进行违规审批或未按时限办理。还有11省36市推进“互联网+政务服务”中存在规定浙江11选5开奖号码360调整滞后、平台功能不完善等≡问题,如13市已浙江11选5下载建成电子证照库,但按其现行规↑定仍需现场提交原件。

                (四)清理北京十一选五开奖查询结果拖欠民营和中小企业账款方面。按照国务院统一部署,审计持续跟踪清欠工作进展情况,指出12部门和19省少报98.92亿元拖欠账款浙江十一选五开奖果后∞,多数单位已整改。有的地方因财政困难,拖欠账款尚未有效解决。还有26省和8部门的159家单位违规◣收取或未及时清退35类保证金82.67亿元,1家单位限制使用银行保函方式缴纳保证金。

                (五)科技成果转化ζ方面。抽查69家科研院所2015年至2017年科技成果转北京11选五开奖前三直让、许可及作价投资等合同(总金额52亿元)履行情北京11选5走势百宝彩况发现,32家3年成果转化低于1000万元,其中12家成浙江11选5遗漏值果转化为零,相关制度不完善、落实不到位是成果转化率低北京11选五遗漏号的重要原因。现行政策对科技机构和科技人员界定偏窄,对科技成果浙江十一选五开奖号码遗漏值转化投资公司、科技人员合伙企业等均按普通企业对待,不给北京11选5遗漏导航予税收优惠,使3家单位3个项目的科研团队增加税负2957万元。科研机构及所属浙江十一选五开奖遗漏企业国有产权登记变更审批程序也较复杂,制约成果转化效率。多头监管和重复检查问题在北京11选五一定牛科研管理领域仍然存在。审计调查※的139所科研院校3年来共接受财政、教育、科技等部门浙江11选5下载软件开展的财务检查、结题验收等各类浙江十一选五走势检查3385次,其中1204次(占36%)以“审计”名义开展(实际仅12次北京11选五直选遗漏为国家审计)。如某高校14个月内连续接受4个部门对同一课题结北京11选五任六遗漏题验收、经费使浙江11选5投注平台软件下载用等检查,且结果互不相认,影响正常科研和教学工作。

                六、金融北京11选5开奖结果和企业审计情况

                主要审计了22户央企和5家中央金融¤机构,同北京11选5百宝彩时调查了23家村镇银行和部分地方金融机构。截至2017年底,22户央企和5家金浙江十一选五开奖直播融机构认真贯彻落实相关政策措施,完善法人治理结构,提升经营北京11选5有没有鬼管理水平,资产总额同比分别增长6.2%、7.2%。发现的主要问题:

                (一)部分重点任务未及时完成。5户央企研发投入未达规北京11选5最新开奖定比例,2户央企未制定Ψ科技创新考核机制或创新激励措施不到位等。1户央企未按『要求关停煤炭产能60万吨,1户央企违规新增火电装机容量532万千瓦。此外,部分央企厂办大北京十一选五开奖结果集体和“三供一业”等历史遗留问题处置缓慢。

                (二)“三重一大”制度执行不」够严格。9户央企15项重大决策事项存在违反程序、论证不充分、盲目决策等问题,造成损失30.14亿元;4家金融机构56项重大决策违反程序或违规决策。

                (三)企业经营和金融业务开展不够规范。8户央企偏离主业违规开展房地产、金融业务,或向房地产领域提供融资等,涉及38.76亿元;1户央企违规对外担保2亿元,形成损失2.38亿元;2家金北京11选5 前三直选融机构违规开展信贷、同业、理财等业务形成损失57.95亿元;6户央企和2家金融机构违规采购物北京11选五5开资和服务29.79亿元;22户央企和1家金融机构2017年北京11选5前三直遗漏多计收入90.7亿元、利润45.23亿元,分别占同期收入和利润的0.21%、1.09%。

                (四)违反中央八项规定精神等问题依然存在。6户央企和2家金融机浙江11选5任选5历史遗漏构违规取酬、发放津补贴浙江11选5直选开奖结果等257.88万元;10户央企和4家金融∑ 机构超范围配备、未及时处置公务用车57辆,超标准乘坐交通工具1624.23万元。还北京11选五开奖规则有个别央企和金融机构下属单位的相关人员▓违反廉洁自律规定,存在经商办北京十一选五5开奖结果企业、本人或亲属持股企业与其所在企业发生经济往来等问题。

                七、审计移送的违纪违法问题线索情→况

                各项审计共█发现并移送问题线索478起,涉及公职人员810多人,造成损失浪费380多亿元。这些北京11选五遗漏查询问题主要集中在以下方面:

                (一)公共资金和国有浙江11选5一定牛资产损失问题不容忽视。共发现此类问题浙江11选5官网线索183起,多与掌握资金分配、信贷审批和资产北京11选5一定牛开奖管理权的公职人员滥用权力有关♀。有的北京11选五5开奖结果怠于监管甚至纵容作假,使部分手法拙劣、漏洞明显的申报资料顺利过审;有的利用职权或影响力,直接插手、居间协调或借体彩浙江11选5开奖结果查询道中介干预项目实施、政府采购等,向北京十一选五体彩一定牛特定关系企业或个人输送利益;有的为掩盖违规“滚动”操作,致使损失呈“雪球”效应。

                (二)涉税涉▲票问题多发。共发现偷逃税款等问题线索66起。一些企业利用税收「征管漏洞△,通过虚构销售业务、串通定价等,短期内集中※虚开大量发票抵扣以偷逃税款,随即注今天浙江11选5开奖结果销或失联。如2016年至2018年5月,273户空壳企业3个月内北京十一选五开奖结果查询虚开电解铜、圆钢等增值税发票76.23亿元,同时虚构农产品收购业务进行对○冲,涉嫌偷逃税款11.93亿元。

                (三)涉众金融违法行为更体彩北京11选5开奖查询具迷惑性。共发现地下钱庄、非法集资、内幕交易、网络借贷北京11选5开奖结果查询等问题线索32起。一些不法团伙通过包装宣传、升级集资手法诱骗公众,一些私募基金利用合法身份开展“灰色”活动。如2013年以来,4省4家公司及其关联企业滥用私募资质,或北京十一选五遗漏真准确虚构政府项目背景,向4.7万余人体彩北京11选5开奖结果非法集资388.68亿元,相关地方正在积极稳妥处〖置。

                (四)基浙江11选5层腐败损害群众切身利益。共发现此类问题今天北京11选五开奖结果线索体彩浙江11选5开奖昨天150起。一些基层工作人员在北京11选五开奖号码资金管理、物资发放等环节北京11选五直选,利用现场勘查、数据录入等“末梢”权浙江十一选五开奖力贪污截留等。如2009年至2018年,4个地区4家社保ξ 经办机构的9名工作人员利用管理信息系统之←便,冒领或篡改发放记录等,涉嫌贪北京十一选五一定牛前三直污基本养老金1003万元。

                (五)环保领域问题仍需持浙江11选5基本走势续关注。共发现此类问题线索22起,大多发生北京十一选五开奖结果查询在生态保护、污染排放、危废处置、环保建设等领域。一些北京十一选五开奖结果地方和企业为追求眼前经济利益,或在自然保护区内非〖法建设酒店,或向饮用水源地浙江十一选五开奖号码走势长期偷排,有的在环保建设中偷工减料引发地质隐患,危害生●态环境和群众健康。

                八、审计建议

                (一)持续深化供给侧结构性改革。一是着力推进减税降费相关政策措北京十一选五走势施落实,切实减轻企ζ业负担,激发微观主体活力。二是继续深化“放管服”改革,加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和浙江11选5前三直最大遗漏做法,推动营商环境不断优化。三是提升金融服务实【体经济能力,完善激励和考核机制,切实缓解实体经济特别是民营和小微企业融资难融〖资贵问题。四浙江11选5公司是加快推进制造业高质量发展和创新驱动战略实施,支持引导企业加大技术创新投北京11选5软件 安卓版入,推动科技成果转化和推广应用,切实增¤强核心竞争力。

                (二)推动积极财政政策加力提效。一是优北京十一选五开奖一定牛化支出结构,进一步压减不必要的行政开支,盘活各类沉淀资浙江十一选五开奖果金资产,加大对重点领域支持力度。二是强北京十一选五5开奖结果化绩效意识,坚持花钱必问效、无效必问责,改进绩效评北京11选5任五遗漏一定牛价方法,加快将全面预算绩效管理推进到北京11选五最新奖结果资金使用“最后∞一公里”。三是深化部门预算编制制度改革,按照“全面规范透明、标准科学、约束有力”要求,进一步提浙江11选5 一定牛高预算编制标准化、科学化、精细化水平,从源头上解决资金结余沉北京11选五的公式淀、项目期末突击花钱等问题。四是积极推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革,理顺中央和地方¤财政关系。

                (三)全力打好三大攻坚战。一是加强财政北京11选五开奖结果、金融和就业北京十一选五遗漏优先政策协调配合。坚持结构性去杠杆北京十一选五体彩一定牛基本思路,加强地方新增债务资金投向监管北京11选5app 下载,建立完善地方政府和国有企业债务风险监测预☆警、应急☆处置机制。加强对北京十一选五开奖查询结果金融市场、机构和业务新北京11选5走势一定牛的监管,提高地方金融监管能☉力。二是加强贫困地区基本公共服务能力建设,强化扶贫资金安全绩效管理,建立健全促进稳定脱贫和防止返贫北京十一选五中奖规则长效机制,确保浙江十一选五走势浙江如期实现“两不愁、三保障”。做好扶贫与乡村振兴战略衔接,坚持因地制宜,增强相关落实浙江11选5规则措施的针对性和有效性。三是积极推进经济发展和生态保护协同,加强污染防治重大科技攻◆关,落实企业污染防治责任。

                (四)严格落实党中央关于为基层减负浙江十一选五开奖查询的有关要求。一是加强√部门间监督检查统筹衔接,避免重复检查北京11选五遗漏前三直和盲区。改进监督方式,更多运浙江十一选五遗漏一定牛用大数据、“互联网+”等方式,坚决整治形式主义、官僚主义。二是深入贯彻浙江十一选五开奖号码“三个区分开来”重要要求,鼓励基层干部创造性贯浙江十一选五技巧选号彻落实党中央方针政策和工作部署。三是建立健体彩北京十一选五开奖全问题整改长效机制,切实加强管理、完善制度和深浙江十一选五奖金化改革。

                本报告反映的是中央预算执行和其他财政收支审计发※现的主要问题,有关具体北京11选五开奖直播情况以附件形式印送各位委员,并依法向社会公告。审计指出问题※后,有关地方、部门和单位正在积极整改。下一步,审计署将认真督促整改,国务院将在年底前向全国人大北京11选五前三直遗漏常委会专题报告整改情体彩北京11选五选前三况。

                委员长、各位副委员长、秘书长,各位委员:

                我们将更加紧密地团结在以习近平同志为北京11选五5开奖结果核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟№大旗帜,以习近平新时代中国特色社会浙江11选5主义思想为指导,全面贯彻落实党的十浙江11选5前三直遗漏九大和十九届二中、三中全会精神,坚持党★对审计工作的集中统一领导,自觉接受全国人浙江十一选五中奖秘诀大的监督,依法履行审计监督职责,以优异成绩北京十一选五任五必中庆祝浙江11选5走势图成立70周年!

                 

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